国家发改委：加快构建废旧物资循环利用体系 引导二手商品交易规范化发展

21世纪经济报道记者周慧 北京报道

9月22日，国家规范国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春在发布会上表示，发改我国资源利用效率大幅提升，委加废旧物资循环利用成效突出。快构2021年我国废钢铁、建废旧物交易废有色金属、资循展废塑料、环利化废纸等9类主要再生资源回收利用量达到3.85亿吨，用体是系引2012年的2倍以上，再生资源已经成为工业生产的导手重要原材料，对国家资源安全的商品支撑保障作用逐步增强。

刘德春还提到，国家规范加快构建废旧物资循环利用体系，发改引导二手商品交易规范化发展，委加推动再制造产业高质量发展。快构

重点电器电子产品年处理量增加7300万台

近十年间，我国开展循环经济试点示范建设，推动园区循环化改造，加强大宗固废综合利用，努力实现资源节约集约高效利用。

刘德春介绍，2021年，我国大宗固废综合利用率达到56.8%，比2012年提高了近16个百分点。其中，2021年，煤矸石的综合利用率达到72.1%、粉煤灰达到71.4%、冶炼渣达到62.7%、工业副产石膏达到72.3%、农作物秸秆达到86%以上。与2012年相比，2021年我国主要资源产出率提高了58%，资源利用效率大幅提升。

刘德春介绍，我国加大再生资源回收利用力度，规范发展再制造产业，加强废弃电器电子产品回收利用，推动废弃物“变废为宝”，废旧物资循环利用成效突出。与2012年相比，2021年我国重点电器电子产品年处理量增加了7300万台，规范处理率提高了44个百分点；2021年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等9类主要再生资源回收利用量达到3.85亿吨，是2012年的2倍以上。

加快构建废旧物资循环利用体系

刘德春在发布会上表示，要加快构建废旧物资循环利用体系。建设交投便利、绿色高效的废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，引导二手商品交易规范化发展，推动再制造产业高质量发展。

21世纪经济报道记者注意到，2021年以来中国循环经济政策利好不断。2021年国家发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》中提到，到2025年基本建立资源循环型产业体系，对农作物秸秆、大宗固废、建筑垃圾、废纸、废钢、有色金属的利用率或使用量作出规划，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

2022年8月1日，工信部、国家发改委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》明确，通过调整产业结构、发展循环经济、推进工业领域数字化转型等举措，助力工业领域节能降碳。

文件还提到构建绿色低碳供应链，支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，加快推进构建统一的绿色产品认证与标识体系，推动供应链全链条绿色低碳发展。

文件还提到，研究退役光伏组件、废弃风电叶片等资源化利用的技术路线和实施路径。围绕电器电子、汽车等产品，推行生产者责任延伸制度。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。