央行：多层次金融支持政策齐发力 支持扩大有效投资稳大盘

人民银行积极贯彻落实党中央、央行有效国务院决策部署，多层抢抓稳经济大盘紧要关口，次金持政策齐及时果断推动政策性开发性金融工具、融支政策性银行新增贷款额度等政策工具迅速落地，发力引导商业银行同步跟进配套贷款支持，支持多层次金融举措协同发力，投资既精准支持重大项目建设，央行有效巩固经济恢复发展基础，多层又不搞大水漫灌，次金持政策齐不超发货币，融支不透支未来。发力

政策性开发性金融工具加快落地

有效缓解项目资本金到位难

为充分发挥有效投资关键作用，支持人民银行主要负责同志靠前指挥，投资亲自协调督导，央行有效抢抓时间窗口，牵头制定政策实施方案，提供基金铺底资金支持，积极参与协调机制工作，赴地方“督帮一体”开展督导服务，推动政策性开发性金融工具加快落地，避免出现项目等资金情况。8月26日，国开行和农发行全部完成首轮3000亿基金投放，补充了沪渝蓉沿江高铁等900多个重大项目资本金，加快了项目开工和建设进程。为继续加力稳住宏观经济大盘，人民银行积极推进增加政策性开发性金融工具额度相关工作，已实现新增额度首批基金投放落地。政策性开发性金融工具坚持按市场化法治化原则投放。

政策性开发性金融工具支持的首个项目（重庆云阳县建全抽水蓄能电站项目）开工仪式政策性开发性金融工具支持的北京均大医药产业园基础设施提升项目（效果图）

新增政策性开发性银行贷款额度

着力增加基础设施中长期贷款投放

为引导政策性资金和市场化资金有效匹配，人民银行及时新增政策性开发性银行8000亿元贷款额度和金融债发行额度，优先用于支持网络型基础设施建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业农村基础设施建设等重点建设领域。坚持既惠当前、又利长远，积极拓宽重点项目长期资金筹措渠道，指导政策性银行将水利、交通等基础设施贷款最长期限提高至35~45年，提升项目贷款与项目建设周期、运营周期、投资回报周期的适配性。今年前八个月，三家政策性开发性银行基础设施贷款中的中长期贷款占比超过九成。

政策性开发性金融工具和银行信贷支持的G5京昆高速公路广元至绵阳段扩容项目政策性开发性金融工具支持的河南安阳豫东北机场项目

商业银行贷款同步跟进

积极满足基础设施建设多样化融资需求

为引导商业银行信贷资金等社会资本跟进融资，人民银行牵头建立金融支持基础设施项目清单对接机制，协调发改委、交通运输部、工信部等11个部委提供基础设施“白名单”项目，与政策性开发性金融工具支持项目等名单一并发至银行开展融资对接。截至8月末，商业银行已向“白名单”内项目授信超过3.1万亿元，贷款余额超过6500亿元。同时，支持金融机构通过银团贷款、PPP模式、购买地方政府专项债、基础设施REITs等多种方式支持重大项目建设，有效带动社会资金投入。

专项工作组到广州知识城纳米谷二期督导调研信贷支持的南京港集团有限公司新生圩码头改建项目

下一步，人民银行将认真贯彻落实好党中央、国务院决策部署，争分夺秒抓好政策落实，加强重点项目金融服务，积极发挥有效投资“补短板、调结构、稳就业、带消费”的综合效应，加力巩固经济恢复基础。

来源：金融市场司

制作：人民银行长春中支