部委接连释放政策信号 助力金融市场稳健运行

◎记者 梁银妍

10月28日，部委在十三届全国人大常委会第三十七次会议上，接连金融中国人民银行、释放市场国家发展改革委负责人分别作了金融工作情况、政策助力数字经济发展情况的信号报告，涉及金融支持实体经济发展、稳健平台经济健康持续发展等内容，运行释放出政策信号。部委

业内人士认为，接连金融影响市场信心的释放市场客观因素正随着新形势发生改变，稳增长政策托底方向明确且作用逐渐显现，政策助力加之金融风险整体收敛，信号将进一步支持稳住宏观经济大盘，稳健助力金融市场稳健运行。运行

接受采访的部委专家认为，上述两个报告透露的信号包括：一是支持经济发展方式转变和经济结构优化，满足不同类型、不同生命周期企业的多元化、差异化融资需求；二是金融风险整体收敛、总体可控；三是支持和引导平台经济规范健康持续发展，其服务经济的效能将得到更好释放。

中国人民银行行长易纲在作金融工作情况的报告时表示，强化经济转型升级金融支持，引导更多资金投向先进制造业、战略性新兴产业，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。深化金融市场改革，加强资本市场基础制度建设，适时全面实行股票发行注册制，进一步提高上市公司质量，壮大各类中长期投资力量，强化投资者保护。

仲量联行中国区首席经济学家庞溟表示，为进一步吸引投资者投资中国市场、增持人民币核心资产，两方面尤为重要：一是，我国要继续坚定不移地推进资本市场基础制度改革，完善多层次资本市场建设，提升上市公司质量，改善国内投资者的结构；二是，继续推进资本市场高水平开放，加大不同市场间的自由交易、风险对冲和价格发现，稳步推进人民币国际化。

“未来注册制改革的全面铺开，将成为中国资本市场全面深化改革承前启后的关键环节，为创新经济上市提供又一优质选择，提升资本市场的资源配置和要素配置效率，加大直接融资体系支持新兴产业和实体经济的力度。”庞溟说。

两个报告都提到了备受资本市场关注的平台经济。国家发展改革委主任何立峰在作数字经济发展情况的报告时表示，将支持和引导平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。

易纲在作报告时也提到，稳妥推进并尽快完成平台企业金融业务整改，实施常态化监管，既坚持“两个毫不动摇”，支持资本依法依规开展投融资活动，又坚决防止资本无序扩张。

业内专家提到，平台经济在拓展消费市场、创造灵活就业方面起到重要作用，通过推出“绿灯”投资案例，将引导平台企业和市场主体开放生态、公平竞争，更好服务于国家社会经济发展大局。

政策仍在持续推动加大金融服务力度，支持稳住宏观经济大盘，助力市场稳健运行。银保监会近日披露的数据显示，今年前三季度，人民币贷款增加18.08万亿元，同比多增1.36万亿元。制造业贷款平均利率较年初下降0.37个百分点。普惠型小微企业贷款增量达到3.86万亿元，已超过去年全年3.81万亿元的增量。

首席经济学家明明表示，市场稳健运行的关键，在于通过实施稳健的货币政策，维护币值稳定，保持流动性合理充裕，加大对实体经济支持力度，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应，最终稳定宏观经济大盘。

“下阶段，政策或从三方面入手，助力稳定宏观经济大盘。”明明提到，一是，持续深化利率市场化改革，推动实际贷款利率降低，发挥金融服务实体效能。二是，加强预期管理，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。三是，针对性支持薄弱环节和重点领域，对于“三农”、小微企业、专精特新、普惠养老等领域加大帮扶力度，用好碳减排支持工具、设备更新改造等专项再贷款等结构性货币政策工具。

金鹰基金认为，A股市场相关投资者在逐步消化、吸收和较快适应新变化后，会将关注焦点转向国内基本面和政策面可能的积极变化。此外，随着后续美联储紧缩节奏的缓和，以及A股市场当前估值呈现出的较大安全边际，未来国内经济预期不断改善，有望逐步提振市场情绪，投资者风险偏好有望进一步提升。