宁波落户新政发布两周，楼市成交未见起色 专家：期待1-2月内产生传导效应

每经记者 刘颂辉   

“买房送户口”，宁波浙江宁波将产权房与城市落户进行更为直接的落户两周楼市关联。

10月27日，新政效《宁波市区户口迁移实施细则》正式施行，发布新政进一步放宽市区的成交产生传导落户条件，在居住（就业）落户方面实行“70年产权房即可落户”，起色期待取消原先“缴纳社保”的月内要求；租赁落户则是从城镇地区同一街道（镇）的成套住宅连续租住登记和社保缴纳均满2年放宽至均满1年。

中指研究院华东大区宁波公司总经理李嵩10月28日在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，宁波通过落户新政刺激楼市交易的落户两周楼市效果尚不明显，目前宁波楼市表现较为疲软，新政效商品住宅成交量已连续三个月下跌。发布“冰冻三尺非一日之寒，成交产生传导从新政出台到正式施行的起色期待两个星期里，新房市场的月内成交量暂未发生明显变化。不过，宁波近期宁波部分市区楼盘的到访量有所增加，期待在1~2个月内市场产生传导效应。”

薛敏强是国内一家头部房产经纪公司宁波区域的负责人，在当地从事房地产交易已有多年。在10月14日宁波市人民政府官网公布了《宁波市区户口迁移实施细则》后，他便密切关注着市场的变化。

该份文件规定，宁波落户行政的适用范围为市六区（含宁波高新区），与2018年出台的户口迁移实施细则相比，主要有三个方面调整。

一是实行“70年产权房即可落户”，即在市六区范围内有合法稳定住所的凭产权证即可落户，取消原先“缴纳社保”的要求。

二是市六区除奉化外，租赁落户条件调整为居住和就业均满1年，即在市区同一街道租住满1年并且缴纳社保满1年，本人、配偶和未成年子女可落户社区集体户，经房东同意按“一房一户”原则也可落户房屋所在地家庭户。租赁落户从城镇地区同一街道（镇）的成套住宅连续租住登记和社保缴纳均满2年放宽至均满1年。

三是奉化试点“经常居住地登记户口”制度，在奉化城镇地区同一街道（镇）的成套住宅连续租住登记满1年或社保缴纳满1年即可落户。

此外，对亲属投靠、人才落户作、市内户口迁移等方面也作了新的规定。

“今年以来，宁波落户条件已逐步放宽，此次新政更多是为了吸引人才，引发更多的住房购买力。”薛敏在10月28日接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，宁波楼市正进入下行通道，购房者持币观望情绪浓厚，一些开发商为了回笼资金，快速清盘，不得不采取降价措施，外围区域的市场十分平淡。“新政施行后，希望明年开春以后，有更多人从一线城市回流宁波，进一步刺激购房需求。”

中指研究院数据显示，10月3日~23日三周时间，宁波市中心六区共成交商品住宅2686套，成交均价为20305.33元/平方米。

10月17日~23日是《宁波市区户口迁移实施细则》发布后的第一周，商品住宅共成交806套，环比减少430套。同比9月份，这一成交数据表现也并不亮眼。

李嵩认为，新政正式施行后，市场需要一定的周期来适应，况且10月国庆长假结束后，很多交易没有达到正常的推进节奏，预计11月份楼市成交水平将进一步得到回调，给目前较冷的宁波房产市场打入一剂强心针。

“目前，虽然楼市成交未见起色，但是到案场看房的人在明显增多。”李嵩表示，期待在1~2个月内市场产生传导效应，成交量得到提升。

据宁波市统计局、国家统计局宁波调查队公布的数据，2021年宁波市实现地区生产总值14594.9亿元，居浙江省第二；GDP增量达2186亿元，居全国城市第8位。

而据国家统计局近日公布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万-1000万的城市为特大城市，300万-500万的城市为Ⅰ型大城市。宁波常住人口为954万，城区人口为360万，位居14个Ⅰ型大城市第九位。

宁波作为一座副省级城市落选特大城市行列，也是其进一步放宽落户条件、加大人才吸纳力度的背后原因。

根据《宁波市区户口迁移实施细则》，该份文件的出台是为了深化户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化建设，推动劳动力要素合理畅通有序流动；余姚市、慈溪市、宁海县、象山县全面取消落户限制，落户政策与本政策有差异的，按照“有利于申请人落户”的原则执行。