经济日报金观平：筑牢市场诚信基石

金观平

打造诚信消费投资环境，经济金观是日报以健全的信用机制畅通国内大循环的必然要求。日前，平筑中办、牢市国办印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的场诚意见》，提出打造诚信消费投资环境，信基明确运用信用手段释放消费潜力，经济金观加强法治政府、日报诚信政府建设，平筑加强司法公信，牢市筑牢市场诚信基石，场诚进一步规范市场秩序，信基优化营商环境，经济金观激发市场活力。日报

作为我国经济增长重要引擎，平筑消费业态快速升级、消费新模式不断出现，在满足消费者多元需求的同时，也带来治理难题。商业欺诈、假冒伪劣、偷逃税款、隐私侵权等失信违法行为屡见报端，不仅损害了消费者、投资者合法权益，而且成为危害市场经济健康肌体的毒瘤。

为了做好诚信建设工作，我国连续出台了一系列制度和规则。从加强政务诚信、个人诚信体系建设，到全面加强电子商务领域诚信建设，再到加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设等，全方位推进社会信用体系建设，力度很大，成效显著。不过，各项制度在落地落实、集成协同、形成合力方面仍有很大空间。

市场经济本质上是信用经济，社会信任是创造经济繁荣的基本前提。其中，政务诚信对其他社会主体诚信建设有重要表率和导向作用。司法部发布的最新法治政府建设年度报告显示，2021年推动优化法治化营商环境，指导各级复议机构审结相关行政处罚、行政许可案件9.7万件，平均纠错率达11.2%，为中小微企业挽回直接经济损失约1.3亿元。从实际情况看，公共政策兑现和行政允诺、协议履行，政府与社会资本合作以及招商引资中，诚信缺失问题仍然存在，需要加强法治政府、诚信政府建设，补上全面规范履行政府职能短板。

从信用主体看，诚实守信应成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求，履约践诺为信用加分，违约欺诈给信用减分，甚至透支信用。国家以信用手段释放消费潜力，将在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域发挥作用。例如，健全从业人员信用档案，优化服务机构和从业人员信用评价体系，完善相关市场主体的分级分类监管等，让“讲信用”成为企业的头号招牌、金字招牌。在政府部门大力推动下，越来越多的信用服务机构参与进来，为打造诚信消费环境注入专业力量。信用评级、信用管理咨询、信用风险控制等信用活动，也将推动社会治理体制的创新。

除了倡导市场主体诚实守信、依法行事，公正规范的执法司法手段也必不可少。全面落实推进信用体系建设要求，要构建以信用为基础的新型市场监管体制机制，注重运用互联网、大数据等科技手段，不断提升监管能力和水平。同时，完善守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩戒机制，维护司法公信力，有力惩戒失信“老赖”，着力建立健全“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局，让诚信者畅行无阻、受益获利。